L’economista Giacomo Vaciago su
Europa ha raccontato che qualcuno ha fotocopiato la pagina 130 e l’ha fatta
circolare tra i tassisti, tradizionalmente contrari alla liberalizzazione delle
licenze. Dei propositi per i prossimi cinque anni di un nuovo governo di
centrodestra, invece, poco si discute. Persino i candidati dell’Unione giocano
di rimessa. Puntano sulle emozioni restando imprigionati in uno schema che
considera il 9 aprile un referendum anti-Berlusconi. L’abc dell’alternanza
prevederebbe un altro schema: l’opposizione che aspira a conquistare la
maggioranza incalza il governo uscente e ne sminuzza il programma. Anche perché
il programma elettorale 2006-2011 della Casa delle Libertà di spunti ne offre.
Il dettaglio più interessante lo si trova al capitolo «Finanza pubblica»: si
parte sostenendo che il patrimonio pubblico (Eni, Enel, immobili, spiagge,
caserme, etc.) è superiore al nostro pur mostruoso debito, 1.800 contro 1.500
miliardi di euro. L’ipotesi di lavoro che ne consegue è di «collocare e
valorizzare sul mercato» almeno il 40% di questo patrimonio stimando di portare
a casa per questa via la bella cifra di 700 miliardi di euro. Come? Offrendo «ai
risparmiatori e investitori maggiori e migliori opportunità di impiego privato
dei loro capitali».
La proposta non è nuova di zecca e, come ha scritto sul
Corriere del 25 febbraio Massimo Mucchetti, assomiglia molto all’idea formulata
qualche mese fa da Giuseppe Guarino, giurista ed ex ministro delle Finanze. Che
suggeriva di mettere tutti gli asset pubblici in una holding — maliziosamente la
chiameremo Nuova Iri — che potrebbe indebitarsi emettendo obbligazioni presso i
piccoli risparmiatori e incassare fino ai 700 miliardi di cui sopra.
Di altre
entrate che non derivino da «azioni contro l’evasione fiscale» nel programma non
vi è traccia, quindi la Nuova Iri assolve un ruolo-chiave. Serve ad assicurare
indirettamente la copertura per un costoso programma elettorale. Sommando gli
esborsi per il bonus bebè, gli incentivi alla natalità, la costruzione di asili,
il sostegno alle infrastrutture e la riduzione di 3 punti del cuneo fiscale, si
arriva a una stima di maggiori uscite che varia dai 35 ai 40 miliardi di euro.
Per avere un termine di paragone il taglio di 5 punti del cuneo fiscale,
sponsorizzato dall’Unione e la cui copertura è tuttora un rompicapo, costa
«appena» 10 miliardi di euro. Ma chi paga gli investimenti previsti dal
programma della Casa delle Libertà? I risparmiatori che dovrebbero acquistare i
bond lanciati dalla Nuova Iri. Basta dunque emettere della carta per quadrare il
cerchio dei conti pubblici e addirittura finanziare nuovi interventi di spesa?
Il dubbio è lecito. Per convincere i risparmiatori a sottoscrivere una quantità
straordinaria di titoli di una sola società dovrebbero remunerarli
adeguatamente, probabilmente anche più degli stessi Bot. Si configura così una
partita di giro a somma negativa: per abbassare il debito pubblico si fanno
pagare più oneri finanziari allo Stato, anche se nella veste di proprietario
della Nuova Iri. Il successo di quest’operazione segnerebbe il trionfo della
finanza creativa, ma a Bruxelles e Londra resterebbe il legittimo sospetto di un
utilizzo a copertura di spesa e non solo per cancellare parte del
debito.